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八項規定 改變中國

十九大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。(來源:12月8日,新華社) 十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨和國家的各項事業發展有了更加堅強政治保證。但黨面臨執政環境的復雜性和復雜性,黨內的思想、組織和作風不純等突出問題。實踐證明,管黨治黨,關系黨國家民族前途命運,必須下更大決心、勇氣、氣力抓緊抓好。 5年前,《八項規定》出臺,全面從嚴治黨由此“破題”,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。5年后,當初僅僅600余字之規定,卻扭轉著時代風氣的深刻變化,使黨風政風煥然一新;而今,它仍具有強大的威懾力,依然是全面從嚴治黨的重要手段,只憑這一點,它已遠超當初許眾人預期;而且,當時認為公款吃喝等中國官場的“老大難”問題,竟然出現如此顯著改善。 作風建設,成績斐然。5年來,黨中央以身作則,率先垂范,身體力行,把八項規定作為作風建設切入點,把全面從嚴治黨為突破口,緊盯重要節點,從件件具體問題抓起,堅決杜絕“節日腐敗”。截至今年10月,全國累查處超19.32萬起,處理超26.3人,黨政紀處分超14.5萬人,真是累累碩果,成績卓著,體現了黨中央全面從嚴治黨和狠抓作風建設的堅定決心與毅力。 這5年來,具體到各地,也都交出了作風建設滿意“答卷”。一開始就堅持問題導向,從具體的、細小的問題抓,從月餅、粽子等“小事小節”入手,狠剎“四風”。截至今年10月,全國查處違規公款吃喝等三類突出問題共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年僅占3.5%。顯然看出,違紀存量和增量在大幅度減少,這更足以證明:八項規定,改變中國。 作風建設永遠在路上。創新監督手段,充分利用互聯網、新媒體和新技術,大大拓寬監督渠道,相信群眾,依靠群眾,形成群眾監督的濃厚氛圍;“八項規定”修改實施細則,著重對改進調查研究等方面內容,作了全面規范、細化和完善;中紀委推出八項規定精神“表情包”接地氣,換新天。十八大以來,中央十二輪巡視和各級巡視巡察均把作為重要監督內容和監督手段逐漸固化為制度,構筑成反腐“天羅地網”,讓隱變“四風”無處藏身。 八項規定,改變中國。只有將八項規定深入人心,徹底轉變工作作風,提高干部效率,把好方針政策落到實處,才能不斷推動黨的事業前進,得到群眾的擁護,中國的明天才會希望。才能讓百姓感受到了實實在在的變化,不斷深入人心,人民滿意,世界關注,“八項規定”精神牢牢扎根中國大地,讓中國政治生態煥然一新。

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立“智”打造煤炭行業高質量發展“山東標桿”

日期: 2019-06-10 13:15:08    來源: 中國發展網   
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——訪山東省能源局黨組書記、局長欒健

中國經濟導報、中國發展網記者  尹明波  殷曉旭

5月23日,山東省能源局在泰安舉辦煤礦智慧化建設和智能化改造論壇,包括中國工程院院士王國法在內的多位專家和來自煤炭行業的400多位代表出席。論壇以“綠色、智能、創新、發展”為主題,研討交流煤炭行業智慧化、智能化發展方向。

“我們局是新一輪省級機構改革專門組建的新機構,肩負著全省能源行業管理,推進能源體制改革、能源行業節能、資源綜合利用等職能,可謂任重道遠、責無旁貸。”山東省能源局黨組書記、局長欒健接受中國經濟導報記者采訪時直言,煤炭作為我國能源支柱產業,歷來是保障能源安全穩定供應的“壓艙石”,“大力實施煤礦智慧化建設和智能化改造,既是實現煤炭行業高質量發展,助力全省新舊動能轉換的現實需要,也是我們能源主管部門義不容辭的使命擔當。”

依靠科技創新  融入人工智能

近年來,山東省依靠科技創新,加大裝備升級改造,持續推進“四化”建設,全省煤礦整體面貌發生了顯著變化。目前已有50%以上的礦井開展智能化改造工作,其中已建成智能化采煤工作面20個、遠程控制切割掘進工作面4個,井下機器人、快速成套掘進裝備等一批先進技術裝備得到推廣應用。在5月23日舉行的煤礦智慧化建設和智能化改造論壇上,王國法院士對山東的做法給予了肯定,他表示:山東煤礦發展的水平還是比較高的,兗礦集團、山能集團在全國煤炭系統的技術創新領域一直走在前列。省委、省政府高度重視煤炭企業發展,對煤礦智慧化建設和智能化改造,從分階段目標到長遠目標都進行了統籌規劃,最終全部煤礦都將實現新的產業模式,把井下工人從繁重、危險的勞動中解放出來,實現智能化運行,無人化作業。在王國法看來,山東是煤炭消費大省,解決煤炭行業高質量發展必須要走智能化煤礦建設這個途徑。

山東現有生產建設煤礦107處,產能規模1.43億噸,煤礦分布在9個市、26個縣(市、區),2018年全省煤炭產量1.26億噸、位全國第6位,全行業實現利潤242億元、屬全國前列,從業人員約35萬人。經過多年的開采,山東的煤礦開采深度不斷加大,開采條件越來越復雜,受沖擊地壓、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害威脅加劇,“這也是我們山東的煤炭家底和實情。面對礦老、井深、重大災害并存疊加的現狀,與煤炭產業安全、高效、綠色、高質量發展新要求之間的存在矛盾,我們必須深刻認識到,傳統的生產和管理方式與高質量發展要求不相適應。”欒健指出,面對新時代高質量發展新要求,必須堅定踐行新發展理念,建設“智能煤礦”,打造“智慧行業”,加快實現減人、提效、保安全,推動煤炭生產方式根本性變革。

基于此,山東從推動煤炭行業革命的高度,以顛覆式思維、革命性創新的理念,以人工智能為引領,將礦井智能化建設與生產系統和勞動組織優化深度融合。作為兩大省屬煤炭企業,山東能源集團和兗礦集團發揮著領頭羊作用。山東能源集團扎實推進以智能化開采為標志的“一提雙優”建設、所屬棗礦集團全面取消夜班,省內40處生產礦井已有40個工作面實現了自動化智能化開采,80%礦井主排水泵房、中央變電所、主壓風機房實現遠程控制或自動巡檢。而兗礦集團則創新信息化、自動化、智能化“三化融合”,構建制度保障、技術引領、減人提效和人才建設 “四大體系”,先后投入30多億元,研發出適用于0.65-8.2米不同煤層條件、具有較高智能化水平的系列化綜采(放)成套關鍵技術和裝備,形成一整套集工作面自動找直、通訊、視頻、檢測、控制于一體的國產綜采成套裝備,省內8處礦井正在建設15個智能采煤工作面、14個智能掘進工作面。

靠自動化減人  用機械化換人

山東省能源局成立以來,認真貫徹落實“四個革命,一個合作”能源發展戰略思想,立足構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,積極推動能源轉型發展,努力方向之一就是:大力實施煤礦智慧化建設和智能化改造,加快實現煤炭行業高質量發展,助力全省新舊動能轉換。

“按照國家要求,我省要求各煤礦企業加強煤礦自動化、數字化、智能化技術裝備研發,堅持提質增效和綠色開發利用,靠自動化減人、機械化換人,保障礦井安全生產能力。”欒健告訴中國經濟導報記者,在這方面山東是走在全國前列的,“全國煤礦5800處左右,已經建成智能化采煤工作面145個,其中山東就有20個,占13.8%。”

據欒健介紹,山東省能源局多措并舉,全力推進煤礦智慧化建設。一是重點突破。實施“重點攻克”,聯合有關部門制定了《關于加強全省煤礦沖擊地壓防治工作的意見》,提出沖擊地壓礦井2019年底前實現智能化開采的目標,得到國家煤礦安監局高度認可,在全國范圍內轉發學習;與山東煤監局聯合印發了《關于加快推進沖擊地壓礦井智能化工作的通知》,加快推進智能化開采建設。二是打造典型示范帶動。打造一批先進典型,以點帶面,發揮示范帶動作用。今年5月9日,全國薄煤層智能開采現場推進會在棗礦集團召開,把山東經驗推向全國。棗礦集團濱湖煤礦、付村煤礦“一小一大”兩個智能化工作面入圍中國煤炭行業“十大智能化工作面”。三是加強引導和交流。這次在泰安舉辦的山東省煤礦智慧化建設和智能化改造論壇,目的就是邀請國內一流水準的院士、專家、教授及行業翹楚,交流成果、研討技術難題、探討行業發展方向,共同推進全省煤礦智慧化建設。四是加大智能化改造支持力度。充分發揮財政資金導向作用,加大資金支持力度,重點支持采掘生產系統智能化改造、智能化裝備推廣應用、智慧煤礦建設等。

“智能化開采和安全生產、工效、降成本有著密切的聯系。礦井智能化開采,主要是以礦山的信息化和數字化為基礎,以開采的智能化、生產自動化和管理信息化為核心,最終實現礦山的無人開采和智能管理,山東有例為證。”欒健坦言,山東煤礦智能化建設,現階段已經取得“減人、提效、保安全”的效果。比如山東能源集團,26處礦井40個工作面實現了自動化、智能化開采,在新增院校畢業生2533人的情況下,集團人員總數凈減9800人,在冊人員降至16.2萬人,原煤全員效率比年初增長10.2%。山能所屬新礦集團,立足“裝備精準投用”,提出采掘“雙9”目標(沖擊地壓礦井智能化采煤工作面無人,掘進工作面生產人員單班不超9人;非沖擊地壓礦井至少1個智能化采煤工作面無人,其余采煤、掘進工作面生產人員單班分別不超9人),人工成本下降50%,翟鎮煤礦智能工作面用工減少4人,減少67%,人工效率提高9倍。

企業在實現高產高效的同時,踐行少人則安、無人則安的安全理念,兗礦集團、山能集團今年以來實現了安全生產。而且,山東全省煤礦的百萬噸死亡率從2018年的0.209降至今年1-4月份的0.025。“這一成績來之不易,與我省推進煤礦智慧化智能化建設不無關系。”欒健對此很欣慰。

“目前,全省煤礦智慧化建設和智能化改造蹄疾步穩,有序推進,初見成效。”欒健強調,下一步山東將堅定把牢“五個重點方向”,加快煤礦智慧化建設和智能化改造步伐。一要加速推進大數據、物聯網、人工智能與煤炭工業深度融合,加大科技創新力度,實現煤炭工業由生產機械化、自動化向智能化生產、智慧化運行轉變。二要全面推進煤礦主要生產系統信息化、智能化改造,建設數字化礦井,實現安全監測監控系統全面提升、遠程可視化與集中控制。三要普及采掘綜合機械化,大力推廣應用開拓掘進遠程控制、智能截割、N00工法、連采連充、盾構機等先進技術裝備,實現煤炭智能開采技術創新突破。四要加快開發研究井下生產工業機器人,井下生產逐步由機器人替代,以裝備升級推進生產方式變革,實現 “科技驅動”。五要全面推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”,以及輔助運輸連續化,實現“無人則安、少人則安、少時則安”,拓展和豐富高危行業安全發展的新內涵。

直面困難挑戰  搶占機遇窗口

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,準確把握全球能源供需寬松化、能源供給低碳化、能源系統智能化、能源治理復雜化、能源安全多元化的發展大勢,做出了推動能源革命的重大戰略部署。煤炭企業特別是大型企業主動作為,不斷探索實踐,在推動產業結構調整、轉型升級發展方面取得了豐碩成果。“這是一個非常好的機遇。但面對新的形勢,我省煤炭產業發展機遇與挑戰并存,希望與困難同在。”欒健指出,既要看到轉型升級發展動力大幅提升,煤炭工業改革發展取得的優異成績;也要做到穩不忘憂、好中知難,清醒看到煤炭行業發展中還面臨著諸多困難和挑戰。

——“供給側結構性改革”。《能源發展戰略行動計劃(2014年-2020年)》提出,到2020年全國煤炭消費總量控制在42億噸左右,國家《“十三五”生態環境保護規劃》提出“十三五”期間山東省煤炭消費總量壓減10%左右,山東省政府也要求到2020年全省煤炭消費總量控制在36834萬噸以內。“我們必須清醒認識,煤炭消費減量是政治任務也是大勢所趨,必須深化供給側結構性改革,提高煤炭能源供給質量,釋放更多優質產能。”欒健認為,煤礦智能化建設是有效解決低端供給過剩、釋放優質產能的有效途徑,也是煤炭工業高質量發展的本質要求。

——“綠色發展”。重發展、輕保護,以及以重化工為主的產業結構和以煤為主的能源結構帶來的環境問題,在山東等一些省(市、自治區)依然存在,煤炭行業發展中的散煤清潔化治理、采煤塌陷地治理、生態環境損害賠償、自然保護區內礦業權退出等現實問題也愈加凸顯,綠色礦山建設任務擺上議事日程。“必須牢固樹立綠色發展理念,統籌處理好發展和環境保護的關系,推動煤炭開采向清潔生產方向轉變。”欒健分析,煤礦智能化建設,是一個有效途徑,更是煤炭行業持續健康發展關鍵所在。

——“安全生產”。欒健強調,必須清醒認識“安全生產底線不可碰觸”,必須秉承“無人則安、少人則安、少時則安”的理念,全面實施機械化換人、自動化減人、智能化無人。“煤礦智能化建設是煤炭生產方式變革的必由之路,也是破解當前煤礦安全生產突出矛盾、實現減人提效的現實需要,更是煤礦企業安全發展的科學之路。”

——“企業轉型發展”。在欒健看來,山東“一煤獨大”的問題還未有效解決,而且煤炭生產信息化、數字化、智能化程度總體偏低,用人多、效率低問題突出。“人工智能是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力,必須加快互聯網、大數據、云計算、人工智能等新生產要素與煤炭產業的融合,提高企業發展潛力和市場競爭力。煤礦智能化建設是改造提升煤炭產業傳統動能,實現高質量發展的必然選擇。”

“下一步,我們將突出問題意識和目標導向,著力抓好以下三方面工作”。欒健強調,一是抓規劃引領。全省總的規劃目標是:到2022年煤炭開采基本實現自動化、信息化和智能化,1/3以上工作面將實現智能化開采,智能化開采產量比重達到50%以上,生產管理系統基本實現智能化遠程可視控制,井下高危崗位職工人數減少30%。各煤炭企業及所屬煤礦都要制定智慧化建設和智能化改造規劃,明確目標任務、重點項目、實施步驟和具體工作措施,有力有序推進。二是抓典型示范。重點選樹一批智慧化建設、智能化改造的先進典型,及時總結經驗,適時組織現場觀摩、經驗交流,以點帶面,發揮示范帶動作用。“特別是山東能源集團、兗礦集團要再接再厲,著力建設一批國家級智能化示范礦井,在全國煤炭行業把‘山東標桿’樹立起來”。三是抓重點突破。切實把智能化改造作為提升沖擊地壓礦井安全保障能力的關鍵手段,推動全省沖擊地壓礦井今年底前采掘工作面全部實現智能化。42處沖擊地壓礦井共需建設智能化采煤工作面42個、掘進工作面122個,責任重大、時間緊迫、任務艱巨。“我們要求各相關煤炭企業抓緊制定實施方案,明確建設進度和要求,落實建設資金等保障措施,倒排工期,加強調度,確保如期完成任務。”

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